Ändring av ett ramavtals övergripande karaktär – HFD 2026 ref. 1

Även om den frihet som normalt tillkommer parter i en avtalsrelation att ändra villkoren i ett avtal är hårt beskuren i kontrakt som ingåtts efter offentlig upphandling skapar regleringen i 17 kap. 9–14 §§ lag (2016:1145) om offentlig upphandling ett visst handlingsutrymme att göra sådana ändringar utan att det föregås av en ny upphandling. Enligt bestämmelserna kan det bland annat göras så länge det inte förändrar kontraktets eller ramavtalets övergripande karaktär. I artikeln behandlas Högsta förvaltningsdomstolens avgörande HFD 2024 ref. 1 och på vilket sätt avgörandet förtydligar vad som avses med en ändring av ett kontrakts eller ramavtals övergripande karaktär. I avgörandet tydliggörs att fokus för bedömningen ska riktas mot jämvikten mellan avtalsparterna och inte mot i vilken utsträckning leverantören får en fördel i förhållande till andra leverantörer på marknaden.